Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) BIAK

VISI

“Terciptanya KAPET Biak sebagai lokomotif ekonomi dan perangkai simpul jasa perdagangan industri melalui keterpaduan kerjasama lintas wilayah dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat”

MISI

1. Membangun ekonomi lokal yakni menjalin kerjasama untuk produksi pemasaran pengolahan hasil setiap wilayah.
2. Menegakkan kelembagaan yang proaktif untuk menciptakan KAPET Biak sebagai lokomotif ekonomi wilayah.
3. Menjadikan Biak sebagai pintu gerbang pemasaran ke wilayah Asia Pasifik.
4. Menggalang kekuatan wilayah dan masyarakat untuk menciptakan kesejahteraan bersama.
5. Menggalang keterpaduan kerjasama pembangunan, produksi dan dinamika sektor-sektor kawasan pengembangan

Latar Belakang
Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) adalah kawasan yang berpotensi tumbuh cepat dibanding kawasan lain, mempunyai sektor unggulan yang dapat menggerakan pertumbuhan ekonomi di wilayah sekitarnya dan memerlukan dana investasi yang besar bagi pengembanganya. Wilayah Kapet Biak meliputi wilayah Biak Numfor, Manokwari, Yapen Waropen, Nabire dan Mimika, merupakan kawasan yang cukup strategis dengan akses langsung ke kawasan Asia Pasifik.

Potensi
Potensi strategis Kapet Biak terutama didukung oleh sumberdaya alam baik dikawasan inti maupun hinterland-nya. Potensi tersebut antara lain, merupakan kawasan wisata baik berupa wisata alam (P. Padaido, P. Dawi, Perairan Biak, Mata air Wardo, dsb) maupun wisata budaya (tarian daerah, peningalan sejarah, dll). Sektor perikanan tidak diragukan lagi. Berdasarkan data dari Komisi Nasional Pengkajian Stok Sumberdaya Ikan laut diketahui bahwa samudera Pasifik merupakan daerah potensial untuk penangkapan ikan tuna, cakalang, tongkol/tengiri, kerapu/kakap merah maupun cucut. Untuk ikan tuna saja tingkat pemanfaatnya baru mencapai 40% dari kemungkinan produksi 18 ribu ton pertahun. Cakalang baru mencapai 25% dari kemungkinan produksi 31 ribu ton pertahun.

Pengelolaan KAPET
Pengelolaan KAPET dilakukan oleh Badan Pengelola (BP) yang terdiri dari unsur pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan pemerintah Kab./Kota ataupun unsur swasta. Tugas BP Kapet mengendalikan dan mengawasi kegiatan pembangunan berdasarkan Rencana Induk Pengembangan yang ditetapkan Tim Pengarah. Oleh karena itu fungsi Kapet antara lain (1) Melaksanakan rencana Pengembangan Kapet, (2) Mengembangkan dan mengendalikan pembangunan industri, perdagangan dan jasa termasuk prasarana dan fasilitas penunjang lainnya (3) Memberikan dan mengendalikan perijinan usaha berdasarkan pelimpahan wewenang dari Instansi Terkait . Pembiayaan anggarannya bersumber dari APBN, APBD maupun investasi swasta.

Stakeholder Kapet
Mengingat kemampuan pendanaan yang dimiliki pemerintah terbatas, maka peran Kapet dalam mempercepat pembangunan di KTI memerlukan tiga pelaku pembangunan yaitu pemerintah, masyarakat dan dunia usaha (investor). Pemerintah berperan memberikan lokasi dan fasilitas insentif, sedangkan Kapet akan membantu peningkatan pendapatan pemerintah (PAD).
Peran dunia Usaha menanamkan investasinya dalam bentuk pendirian usaha, KAPET akan memberi fasilitas dan kemudahan berupa insentif. Peran masyarakat sebagai sumberdaya manusia/tenaga kerja, sedangkan KAPET berperan menciptakan lapangan kerja. Komitmen stakeholders KAPET, Khususnya instansi pemerintah menjadi faktor utama dalam pengembangan KAPET saat ini. Untuk itu pertanyaan yang mengarah pada maju atau tidaknya KAPET seyogyanya diajukan kepada semua stakeholder tadi, tidak kepada salah satu diantaranya.

Reorientasi KAPET Biak
Kapet Biak ditetapkan melalui Keppres No. 90 tahun 1996 mengacu kepada Keppres No. 89 tahun 1996 dan terakhir diperbaharui Keppres No. 150 tahun 2000 yang merubah pengelolaan Kapet secara mendasar. Keppres terakhir inilah memunculkan permasalahan dalam hal: status kelembagaan BP Kapet yang tidak jelas, aspek kewenangan, kepegawaian, hubungan kerja dengan Pemerintah Daerah. Oleh karena itu perlu “Reorientasi” meliputi :

1. Penentuan Kawasan Prioritas
   Kawasan yang dimaksud adalah kawasan minyak dan gas bumi Bintuni, cadanganya 0,9 TCF dan Salawati cadangannya 28,3 CTF (Inventarisasi SDM Papua 2001).
2. Pemanfaatan infrastruktur yang tersedia
   Salah satu aset infrastruktur yang cukup berharga di Kapet Biak adalah Bandar Udara Frans Kaisiepo. Bandara ini memberikan nilai tambah (added value) menjadi akses utama bagi Kapet Biak ke luar wilayah, baik dalam maupun luar negeri
3. Paradigma baru pengelolaan KAPET
   Kapet adalah milik daerah, namun dalam pelaksananya tidak lepas dari dukungan sektor-sektor terkait. Untuk itu perlu dipahami bahwa paradigma pengembangan Kapet seyogyanya diarahkan pada pendekatan profesional yang mengedepankan hasil daripada proses. Pegutamaan birokrasi yang selama ini dilakukan terbukti menyebabkan Kapet terlambat berkembang. BP Kapet dituntut bersikap profesional, tidak birokratis dan mandiri. Termasuk mandiri dalam hal pendanaan operasional.